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极速快3办公室关于印发《极速快3全国电子商务进农村综合示范项目财政专项资金管理办法》的通 知
发布时间: 2019-10-30 16:34来源:/【字体: 浏览量:1

GDDR201901009

 

  

  

桂政办发〔20199

 

 

极速快3办公室

关于印发《极速快3全国电子商务进农村综合

示范项目财政专项资金管理办法》的

       

 

各乡镇人民政府,县政府各工作部门,省市驻桂各单位:

《极速快3全国电子商务进农村综合示范项目财政专项资金管理办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

极速快3办公室

2019 9 5

 

极速快3全国电子商务进农村综合示范项目

财政专项资金管理办法

 

第一章   

第一条  为规范和加强全国电子商务进农村综合示范县财政专项资金的使用和管理,提高资金使用效率,有效推动极速快3农村电子商务产业发展。根据《财政部关于印发〈中央财政服务业发展专项资金管理办法〉的通知》(财建〔2015256号)、《商务部农村电子商务工作指引》《农村电子商务服务规范》《湖南省商务厅湖南省财政厅关于进一步做好2016年和2017年度电子商务进农村综合示范工作的通知》(湘商建〔201730号)精神,结合极速快3实际,特制定本办法。

第二条  极速快3全国电子商务进农村综合示范项目财政专项资金(以下简称专项资金)由中央财政专项资金和县财政配套资金两部分构成。其中,中央财政专项资金含第一次拨付的1500万元及通过中期绩效评价后追加拨付部分;县财政配套资金含上级部门拨付用于极速快3农村电商发展的各项财政统筹资金和县本级财政安排资金。

第三条  极速快3全国电子商务进农村综合示范项目首批财政专项资金明确投入1884万元,由中央财政专项资金第一次拨付的1500万、县级配套资金384万元构成。

第四条  专项资金使用管理遵循公开、公正、规范、科学运作原则,严格按照专项资金使用方向,围绕促进农村电子商务发展的重点领域和关键环节进行合理使用,重点支持引导极速快3农村电商产业发展。

第二章  支持范围与使用方向

第五条  专项资金使用支持对象为极速快3依照法定程序确定的项目建设运营企业,自愿申请参与示范工作相关项目运营,为示范项目做出突出贡献,并达到相应验收、奖励标准的其他企业及个人主体。

申请专项资金的项目单位、企业(个人主体除外)应当符合以下基本条件:

(一)在中华人民共和国境内依法登记注册,具有独立法人资格;

(二)按照有关规定已取得开展相关业务的资格,并在极速快3内实质性开展业务;

(三)建立了规范的财务管理制度,近五年来无违法违纪行为,信用记录良好;

(四)按规定真实、准确、及时上报与项目相关的经营情况、业务数据等资料,服从项目主管部门的管理。

第六条  专项资金重点支持使用方向

(一)支持县级电子商务公共服务中心建设改造;

(二)支持乡、村电子商务服务站点建设运营;

(三)支持农村电子商务培训;

(四)支持建立完善的县、乡、村三级物流配送体系;

(五)支持为开展农村电子商务而开展的农产品和农村特色产品品牌培育、宣传、推广和供应链体系建设,农产品标准化、分级包装、上行配送等设施建设;

(六)支持开展电商精准扶贫工作;

(七)支持农村电子商务示范创建;

专项资金不得用于网络交易平台、楼堂馆所建设、工作经费及购买流量等支出。

第三章  项目资金使用及管理

第七条  项目申报。项目单位在项目实施前,需根据项目性质提供申报资料,包括但不限于:建设改造方案、设备采购方案、培训开班申请表、活动实施方案等材料,明确项目名称、建设内容、建设进度等内容。极速快3农村电子商务工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)负责对项目单位的申报资料进行审核,并在资金安排框架下提出资金补贴意见,经批准同意后方可实施。

第八条  项目验收。项目单位完成相关项目建设后,向领导小组办公室提出验收申请。由县科技和工业信息化局会同财政局组成验收小组对项目进行查验,出具验收意见。

第九条  资金拨付。根据项目性质,专项资金拨付分为预先拨付、分批拨付、验收拨付三种方式。

县级电子商务公共服务中心、仓储配送中心、O2O展示展销馆、农产品供应链处理中心、乡村站点项目的建设与运营及设备设施改造,品牌营销活动策划、电商人才培训、宣传等项目采取预先拨付方式。由项目单位在项目实施前提出资金预拨付书面申请报告(申请预拨付资金额度不得超过专项资金投入该项目支持标准的50%),经县领导小组办公室审核后,报县政府分管领导审批拨付。项目后续资金根据项目实施进度,由项目单位提出验收、拨款申请,经验收通过后分批拨付剩余款项。

溯源体系建设、农村物流信息化建设、特色产品资源库等项目采取分批拨付方式。由项目单位根据阶段性实施完成情况,提出验收、拨款申请,经验收通过后,报县政府分管领导审批拨付。

物流体系运营补贴、市场主体企业奖励、示范创建项目采取验收拨付方式。各实施企业、个人主体达到相应奖补标准后,报送验收材料,经县领导小组办公室审核后,报县政府分管领导审批拨付。

第十条  县科技和工业信息化局负责建立健全项目建设档案,对项目申报、建设、验收、资金等各个环节的材料进行整理归档,包括申报文件、审批文件、验收意见、项目合同、发生费用明细、发票票据及其他财会资料。做到资料详实、手续齐备、程序合规。

第四章  项目资金的监管

第十一条 根据第九条,严格执行专项资金申报、审核和资金拨付程序。县科技和工业信息化局定期对验收合格项目和资金拨付情况在县政府门户网站上进行公示,接受社会监督。

第十二条  获得专项资金扶持的项目单位(不含接受奖励的个人),应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理。严格按照规定使用资金,并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。

第十三条  项目单位提供虚假资料骗取全国电子商务进农村综合示范项目专项资金的违法行为,由有关部门负责追回资金,并取消以后该项目单位专项资金的申请资格,同时依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处罚。涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究其刑事责任。

第五章  其他事项

第十四条  极速快3全国电子商务进农村综合示范项目首批财政专项资金使用分配方案及资金分配表分别见附1、附件2。通过中期绩效评价后追加拨付的中央财政专项资金,及后续追加拨付的上级财政统筹资金,其分配方案由领导小组在本办法框架下,另行研究执行。

第十五条  本办法未尽事宜,按照《极速快3全国电子商务进农村综合示范项目工作实施方案》及领导小组其他有关规定执行。

第十六条  本办法由县科技和工业信息化局负责解释,自文件发布之日起执行,原《极速快3办公室 关于印发<极速快3全国电子商务进农村综合示范项目财政专项资金管理办法(试行)>的通知》(桂政办发[2018]5)文件同时废止。

 

附件:1.极速快3全国电子商务进农村综合示范项目首批

         财政专项资金分配方案

      2.极速快3全国电子商务进农村综合示范项目首批

         财政专项资金分配表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

极速快3全国电子商务进农村综合示范项目

首批财政专项资金分配方案

 

一、支持县级电子商务公共服务中心建设改造

公共服务中心建设改造要坚持实用、节约原则,体现公共服务性,分别安排中央财政专项资金220万元和县级配套资金91

县级电子商务公共服务中心设置前台接待、企业入驻、电商孵化、培训教室等主要功能区域,配备必要的运营、办公设施设备,装修装饰上要充分融合本地历史、人文、民俗、旅游资源,全方位展示极速快3特色和产品特点。

二、乡、村电子商务服务站点建设改造

乡、村电子商务服务站点选址人口密集、交通便利区域的农村商店、村民活动中心、村民自住建房进行建设。乡镇电子商务公共服务中心的实际使用面积不小于50平米;村级电子商务公共服务站的实际使用面积不小于20平米。

服务站点统一的软装和标识,显要位置悬挂张贴相关制度、证照和宣传资料。统一门头店招,配备电脑、电视、农产品展示台(架)、一个面向农村的电商服务网上平台等必要的运营、办公软硬件设施设备。

乡、村电子商务服务站点建设改造及运营管理、活动开展,安排中央财政专项资金139万元,依据极速快3经济和科技商务局、极速快3扶贫开发领导小组办公室下发的《关于做好2017年极速快3电商扶贫专项行动有关工作的通知》(桂经科商联发〔20172号)已经享受支持的电商扶贫站点不再重复支持。项目单位事先将门头店招、室内装饰设计方案报领导小组办公室审定备案后方可实施。

三、农村电子商务培训

支持承办实施企业面向县乡村机关和基层干部、电商企业、农村电商创业青年、电子商务公共服务站经营业主、广大群众开展多维度多层次的电商培训。涵盖电商普及培训、电商创业培训、电商高级培训等内容。

电商人才培训安排中央财政专项资金160万元。其中,电商普及培训不少于1000人次,按180/人次的标准结算;电商创业培训不少于4000人次,按270/人次的标准结算;高级培训按不少于1000人次,300/人次的标准结算。

四、建立完善的县、乡、村三级物流体系

县、乡、村三级物流体系建设前期采取适当补贴,中、后期由政府引导、市场运作。支持内容包括县级农村电子商务仓储配送中心建设,建立开放、透明、共享的物流信息平台等内容。

(一)县级农村电子商务仓储配送中心

县级农村电子商务仓储配送中心场地位于交通便利地带,场地周围要便于停放物流运输车辆。实现全县商贸物流企业和快递配送企业整合入驻,并逐步实现集中仓储、共同配送等相关功能。

县级物流配送(仓储)中心显要位置设置醒目的名称标识牌,具备消防、安保等必备防护设施,并通过相关行业主管部门验收,配备先进的物流设施、设备。

县级农村电子商务仓储配送中心建设装修及设施设备购置方案,给予县级农村电子商务仓储配送中心装修,地坪漆、水电、监控、消防等相关设施配备补贴,安排中央财政专项资金70万元;支持县-乡-村三级物流配送体系分拣、配送等必要的设备及物流车辆的配置,安排中央财政专项资金100万元。

(二)农村物流信息化建设

支持构建电子商务进农村物流信息共享平台,采取“统仓共配、访配分离”等物流配送组织模式,引导极速快3物流、快递企业将原有分散的仓储、运力进行集约化整合,提高物流信息化水平。农村物流信息化建设,安排中央财政专项资金50万元。

(三)物流体系运营补贴

物流配送体系建设前期政府给予适当运营补贴,引导支持承办运营企业,向村级网点配送,延伸服务。安排县级配套资金100万元用于对运营企业奖补,支持标准按50/年,补贴二年。

五、农产品上行体系建设

(一)农产品电子商务供应链体系

1.支持农产品质量安全追溯体系建设,进行农产品电子商务供应链体系前端产品品控,安排中央财政专项资金80万元。主要包括:农产品质量追溯系统软硬件建设及检测设备的购买。推进“三品一标”、“一村一品”等农产品品牌认证。

2. 支持在县级电子商务公共服务中心内建设农产品O2O展示展销馆,进行农产品电子商务供应链体系中端的整合营销,安排中央财政专项资金60万元。主要包括:O2O展示展销馆的装修装饰,根据“红色极速快3”、“绿色极速快3”的主线,全方位展示极速快3特色和产品特点。

3. 支持农产品上行供应链售后处理中心(快件处理中心)建设,安排中央财政专项资金80万元。主要包括:设施设备改造,建立集货仓储、分拣包装、品控、售后、快件发运等农产品电子商务供应链体系后端服务体系。

(二)开展农产品电子商务品牌营销工程

1. 依托县级电子商务公共服务中心开展农产品电子商务品牌营销体系建设。支持县级服务中心运营、水、电、物业安保等各项费用支出,每年安排中央财政专项资金50万元,总额150万元。

2. 支持开展“氧天下”区域品牌构建,农特产品推介、产销对接会、电商创业大赛、文旅活动等各类活动策划与实施,在第三方知名平台建设运营极速快3特色馆等各项费用支出,安排中央财政专项资金239万元。

(三)打造极速快3特色产品资源库

支持极速快3特色产品资源库建设,对主要农特产品进行线上包装,解决农特产品从商品化到网货化的进程。特色产品资源库要与公共服务中心O2O产品展示区形成合力,形成对本地农特产品的展示展销,方便初级电商创业者通过一键导入数据包,进行产品分销。安排中央财政专项资金60万元。

(四)农村电商精准扶贫体系建设

依托电子商务公共服务体系,加强资源向电商精准扶贫相关内容倾斜。安排中央财政专项资金50万元。用于支持电商扶贫系列主题活动及宣传、支持建档立卡贫困户开展电商创业等内容。

统筹安排县级配套资金193万元,专项支持电商扶贫培训,支持精准扶贫对接对象、扶贫网销产品的整合与开发以及电商扶贫特产专区线上线下结合,电商扶贫主题活动及宣传、电商扶贫站点奖补等,其中:安排24万元资金用于奖励扶贫示范网店或微店;安排30万元资金奖励对整合农产品销售做出突出贡献的电商企业;安排69万元资金用于政府相关部门支持茶叶、黄桃、中药材等重点产业举办品牌推介、网销对接活动;安排15万元资金支持本地农产品或电商企业开展网销“一县一品”活动;安排15万元资金用于支持本地农产品或电商企业利用省会实体商超资源设立线上线下相结合的电商扶贫特色专区,安排20万元资金用于开展电商扶贫培训;安排20万元资金用于电商扶贫站点奖励。2017年示范项目启动以前,已经依据极速快3经济和科技商务局、极速快3扶贫开发领导小组办公室下发的桂经科商联发〔20172号文件享受电商扶贫资金支持的企业或项目不重复支持。

六、农村电子商务宣传推广和示范创建

(一)示范创建

支持农村电子商务示范乡镇、示范站点、优秀电商创业个人创建评选,充分发挥农村电子商务示范引领作用。每年评选示范站点20个,分别给予0.5万元的一次性奖励;每年评选优秀电商创业个人10人,分别给予0.5万元一次性奖励。共计安排中央财政专项资金30万元。

(二)农村电商大数据服务

通过大数据、云计算等技术,提供本县电子商务交易额增长情况、农村网络零售额增长情况等农村电商大数据分析报告,为电商政策制定、电商企业发展等提供决策依据。投入中央财政专项资金12万元


附件2

 

极速快3全国电子商务进农村综合示范项目首批财政专项资金分配表

                                                                                                  单位:万元

持内容

支持项目

     

总额

中央财政资   

县级配套资

县级电子商务公共服务中心建设

县级电子商务公共服务中心装修装饰、设备设施配备

支持项目中标承办企业用于县级电子商务公共服务中心装修改建,主要包括:办公、培训、公共服务等场所的装修改造、软装装饰、设施设备配备等。

311

220

91

资金主要用于服务中心的装修改造、设备设施购买;县级配套资金支持服务中心场地租赁。

乡村电子商务服务站点建设及运营

乡村电子商务服务站点装修装饰、设备

设施配备、运营

支持项目中标承办企业建设乡(镇)级公共服务中心10个。选取人口集聚较多、产品资源禀赋较好的行政村,建设村级电子商务服务站点80个(优先对61个建档立卡贫困村开展建点工作)。支持乡村电子商务服务站点建设,包括电脑、电视、货架等必要的软、硬件设施配备。支持乡村站点的运营管理及站点大数据收集整理上报。

139

139

 

建设高标准的示范乡镇电子商务公共服务中心1个,按不超过10万元建设;建设标准的乡镇电子商务公共服务中心6个,按平均5万元/个建设;建设镇村合一电子商务公共服务站点及村级电子商务公共服务站点按平均0.83万元/个建设;配备极速快3电子商务信息统计与公共服务信息化管理系统,协助站点运营管理工作,站点数据收集上报,按总额不超过20万元给予支持;同时,对站点的运营管理、活动开展给予10万元的支持。

农村电子商务培训体系建设

电商人才培训

支持项目中标承办企业面向县乡村机关和基层干部、电商企业、农村电商创业青年、电子商务公共服务站经营业主、群众开展多维度多层次的电商培训。涵盖电商普及培训、电商创业培训、电商高级培训等内容。

160

160

 

电商普及培训不少于1000人次,按180/人次的支持标准;电商创业培训不少于4000人次,按270/人次的支持标准;高级培训按不少于1000人次,300/人次的支持标准。

农村县-乡-村三级物流解决方案

县级农村电子商务仓储配送中心装修及设施配备

支持项目中标承办企业用于县级农村电子商务仓储配送中心装修,地坪漆、水电、监控、消防等相关设施安装。

70

70

 

总额不超过70

县-乡-村三级物流配送体系设备

支持项目中标承办企业用于县-乡-村三级物流配送体系分拣、配送等必要的设备及物流车辆的配置。

100

100

 

总额不超过100

农村物流信息化

建设

支持项目中标承办企业构建电子商务进农村物流信息共享平台,引导极速快3农村商贸物流、快递企业将原有分散的仓储、运力进行集约化整合,实现各快递企业、商贸流通企业的有效对接、智能调度和共同配送。

50

50

 

总额不超过50

物流体系运营补贴

物流配送体系建设前期政府给予适当运营补贴,引导支持承办运营企业,向村级网点配送,延伸服务。

100

 

100

用于农村快递配送补贴,支持标准按50/年,补贴二年

农产品上行

农产品电子商务供应链体系建设

支持项目中标承办企业开展农产品质量安全追溯体系建设,进行农产品电子商务供应链体系前端产品品控。主要包括:农产品质量追溯系统软硬件建设及检测设备的购买。推进三品一标”“一村一品等农产品品牌认证;

80

80

 

总额不超过80

支持支持项目中标承办企业在县级电子商务公共服务中心内建设农特产品O2O展示展销馆,进行农产品电子商务供应链体系中端的整合营销。主要包括:O2O展示展销馆的装修装饰,根据红色极速快3绿色极速快3的主线,全方位展示极速快3特色和产品特点。

60

60

 

总额不超过60

支持项目中标承办企业进行农产品上行供应链售后处理中心(快件处理中心)建设,主要包括:设施设备改造,建立集货仓储、分拣包装、品控、售后、快件发运等农产品电子商务供应链体系后端服务体系。

80

80

 

总额不超过80

开展农产品电子商务品牌营销工程

支持项目中标承办企业依托县级电子商务公共服务中心开展农产品电子商务品牌营销体系建设。支持县级服务中心运营、水、电、物业安保等各项费用支出。

150

150

 

支持标准按50/年,补贴支持期三年。

支持项目中标承办企业开展氧天下区域品牌构建、营销主题活动、农特产品推介、产销对接会、电商创业大赛、文旅活动等各类活动宣传、策划与实施,在第三方知名平台建设运营极速快3特色馆等各项费用支出。

239

239

 

各项活动及费用支出总额不超过239

打造极速快3特色

产品资源库

支持项目中标承办企业开展极速快3特色产品资源库建设,对主要农特产品进行线上包装,解决农特产品从商品化到网货化的进程。特色产品资源库要与公共服务中心O2O产品展示区形成合力,形成对本地农特产品的展示展销,方便初级电商创业者通过一键导入数据包,进行产品分销。

60

60

 

总额不超过60

农产品上行

农村电商精准扶贫

体系建设

加强资源向电商精准扶贫相关内容倾斜,主要包括:电商扶贫系列主题活动、电商扶贫培训、电商扶贫站点补贴(含贫困村站点和贫困户经营的普通站点),引导贫困村、贫困户和扶贫经济组织积极参与,通过产业带、对接商超、众筹、义卖等方式加大对接销售力度。

支持政府相关部门、县内农产品企业、电商企业、网店和微店精准对接扶贫对象、整合开发扶贫网销产品,设立电商扶贫特产专区和举办、宣传电商扶贫网销活动。

243

50

193

中央财政资金对电商扶贫系列主题活动及宣传支持不超过50万元;县级配套资金193万元,专项支持电商扶贫培训,支持精准对接扶贫对象、扶贫网销产品的整合与开发,以及电商扶贫特产专区线上线下结合,电商扶贫主题活动及宣传、电商扶贫站点奖励等,其中:安排24万元资金用于奖励扶贫示范网店或微店;安排30万元资金奖励对整合农产品销售做出突出贡献的电商企业;安排69万元资金用于政府相关部门支持茶叶、黄桃、中药材等重点产业举办品牌推介、网销对接活动;安排15万元资金支持本地农产品或电商企业开展网销一县一品动;安排15万元资金用于支持本地农产品或电商企业利用省会实体商超资源设立线上线下相结合的电商扶贫特色专区;安排20万元资金用于开展电商扶贫培训;安排20

元资金用于电商扶贫站点奖励。

农村电子商务

示范创建

农村电子商务示范站点、

优秀电商创业个人扶持

支持农村电子商务示范乡镇、示范站点创建评选,充分发挥农村电子商务示范引领作用。

30

30

 

2019-2020年期间,每年评选示范站点20个,分别给予0.5万元的一次性奖励;每年评选优秀电商创业个人10人,分别给予0.5万元一次性奖励。

农村电商大数据服务

通过大数据、云计算等技术,提供本县电子商务交易额增长情况、农村网络零售额增长情况等农村电商大数据分析报告,为电商政策制定、电商企业发展等提供决策依据。

12

12

 

引入第三方权威数据机构,购买农村电商大数据分析服务,总额不超过12万元

   

 

 

1884

1500

384

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

极速快3办公室                       2019 95日印发

 

 
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