极速快3

当前位置: 首页 > 信息公开 > 政策法规 > 规范性文件
极速快3办公室关于印发《极速快32019年农村危房改造工作 实施方案》的通知
发布时间: 2019-10-30 16:27来源:/【字体: 浏览量:1

GDDR201901005

 


桂政办发〔20196

 

 

极速快3办公室

关于印发《极速快32019年农村危房改造工作

实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

《极速快32019年农村危房改造工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                     极速快3办公室

                     2019719

 

 

 

极速快32019年农村危房改造工作实施方案

 

为打赢住房城乡建设行业脱贫攻坚战,有力有序推进农村危房改造,根据《住房城乡建设部 财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知》(建村〔2018115号)、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(湘发〔201819号)和《湖南省住房和城乡建设厅 湖南省财政厅关于印发湖南省2019年农村危房改造实施方案的通知》(湘建村(201945号)等文件精神,特制订本实施方案。

一、总体要求

按照中央、省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和建设富饶美丽幸福新湖南的战略部署,坚持科学规划、整体推进、重点帮扶、精准危改,对接精准扶贫,优先解决特困农户基本住房安全问题,彰显湖湘民居特色,改善农村人居环境,建设美丽宜居村庄。

二、工作目标、补助对象、补助标准和资金保障

(一)工作目标

建档立卡贫困户摆在突出位置,20198月底前,4类重点对象新增危房改造全部开工,201912月底前,危房改造对象必须全部完工并入住。对动态新增的存量危房,应及时列入改造计划,确保2019年底前应改尽改。对农村经济相对困难、唯一住房为D级危房的非4类重点对象实施危房改造,提高农户满意度

(二)补助对象

1. 符合一户一宅政策(根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强村庄建设的意见(试行)》(湘政办发201864号)文件,多子女家庭父母应与其中一个子女共同拥有一处宅基地,独生子女家庭不能分户另行申请宅基地);

2. 属于D级危房(其中不愿意新建但申请加固改造的贫困户为C级危房);

3. 未享受过政府性奖补政策(包括但不限于农村危房改造、易地扶贫搬迁和项目建设拆迁);

(三)补助标准

一般农户新建2万元/户;建档立卡贫困户新建3万元/户;贫困户C级危房加固改造补助1万元/户。

(四)资金保障

    四类重点对象补助资金从农村危房改造专项资金中列支,不足部分和一般农户补助资金由县财政统筹解决。

三、工作要求

(一)精准核实新增危房

由各乡镇(场)负责对辖区内新增危房进行全面摸底,在前期初步调查摸底的基础上,对农村疑似D级危房按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,使用简易法进行全面核实,并于2019730日前分类上报县危改办;各乡镇(场)对辖区内疑似D级危房(其中不愿意新建但申请加固改造的贫困户为疑似C级危房)但没有把握的(含原来已经鉴定但是已过有效期的),由各乡镇(场)依法委托有资质的鉴定机构进行鉴定。

(二)规范危房改造补助对象认定程序

农户申请。尊重农户意愿,引导农户积极申请实施危房改造。对于危房户自愿通过其他方式解决住房安全问题且无改造意愿的,在履行确认程序后可不再将其危房纳入改造范围,但必须提醒农户主动拆除或不再使用危房。

村级评议。建制村应组织村支两委干部和5名以上村民代表对提出农村危房改造补助申请的农户开展村级评议。

联合审核。各乡镇(场)要统筹调度,联合搬迁办、危改办、规建办、民政办对通过村级评议的名单开展联合审核,确保已享受易地扶贫搬迁补助、农村危房改造中央补助资金、家庭成员有其它安全住房的农户不列入农村危房改造补助对象。

乡村公示。应严格执行村、乡镇公示制度,将联合审核通过的拟补助对象分别在村务公开栏、乡镇政府和镇区主要街道公示。其中村级公示内容包括农户基本情况(户主姓名、家庭人口、4类重点对象类型)、房屋危险性等级、评议结果、新建房屋面积、补助金额等。

函告农户。建立函告制度,将改造方式、新建房屋面积、进度、质量安全、拆除旧房等要求和补助金额等函告农户。

(三)合理控制建房面积

坚持既保障基本居住安全又不盲目吊高胃口的建设标准,引导农户量力而行、理性建房。拆除重建的房屋面积,13人户仍执行2017年的面积控制政策,且1人户不低于20㎡,2人户不低于30㎡,3人户不低于40㎡。3人以上农户,可根据实际情况,按照既满足农户基本使用功能要求和生产生活需要,又防止盲目攀比加重农户经济负担的原则,人均不超过20㎡进行建设。对于自筹资金和投工投劳能力极弱、需要兜底住房保障的特困户,改造房屋面积按下限标准控制。要引导农户合理选择或制定设计方案,为脱贫后扩建预留接口,满足农户基本使用和未来扩建需求。认真执行“一户一宅、建新拆旧”要求,农村危房改造实施前,与危改对象签订危房改造协议,明确承诺建房标准、入住2年之内不得扩面加层、新房建成后3个月内拆除旧房、201912月底前完成改造并入住和不会因改造导致大量负债、致贫或返贫等内容,未履行承诺的应当不予以拨付剩余补助资金,并收回已发放补助资金。

(四)加强质量安全管理

强化质量安全责任。农村危房改造采用自建方式的,农户及其委托的农村建筑工匠或施工单位对房屋质量安全负主体责任;采用统建方式的,建设单位、施工单位对房屋质量安全负主体责任。

坚持基本质量安全要求。严格执行《住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》(建村函〔201747号)和《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的通知》(建办村函〔2018172号)的要求,全面实行基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理,引导农户按抗震要求设置构造柱和圈梁,提高农房抗震能力确保房屋质量安全有保障。通过修缮加固方式进行改造的,必须消除农村住房危险性鉴定报告中指出的危险点和安全隐患,适度改善使用功能。要防止降低安全要求,禁止单独进行粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的改造行为。

加强质量检查和技术指导服务。要求各乡镇(场)按照《湖南省人民政府办公厅关于加强农村建房管理的通知》(湘政办发〔201681号)要求,切实履行对农村建房的监督管理责任,开展现场质量检查,覆盖全部危房改造户,并做好现场记录。要加强技术指导,提前将危房改造基本质量安全要点告知农户、农村建筑工匠或施工单位。县住房和城乡建设局要加强农村建筑工匠培训,提高农村建筑工匠的技术水平,积极向农户推荐培训合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订合同。指导服务过程中发现质量安全问题,及时提出处理意见,督促整改到位。

加强竣工验收。农村危房改造工程竣工后,乡镇、村工作人员、农户、农村建筑工匠(施工单位)共同进行竣工验收。验收按照《湖南省农村危房改造验收指南(试行)》的验收基本要求和《农村房屋基本安全评定指南》开展,填写《基本安全评定表》,作为农房安全性认定的基本依据。基本安全评定合格是危房改造验收合格和拨付补助资金的前提条件。县住房城乡建设部门要会同财政等部门组织开展抽查和验收审核,发现不符合验收基本要求、基本安全评定不合格的要责令限期整改。

(五)深入开展“回头看”和突出问题整改

进一步开展“回头看”,重点对2016年以来农村危房改造对象的补助资金发放、住房安全保障情况及纸质档案、信息系统数据等及时开展自查自纠,建立问题台账,明确责任人、整改措施和完成时限,确保改造对象补助资金足额拨付到位,住房安全有保障,纸质档案和信息系统数据全面真实、完整、准确。

进一步加强问题整改,认真梳理各级审计、考核、监督检查发现的问题,建立问题台账,制定整改方案和整改措施,明确整改要求、整改时限和责任分工,对省直单位联点督查及其他日常督导检查发现的问题,坚持立行立改。坚持举一反三,完善制度,强化管理,确保责任落实、政策落实、工作落实。

(六)深入开展作风专项治理

重点围绕贪污挪用、虚报冒领农村危房改造补助资金,在对象认定和危房鉴定中以权谋私、优亲厚友,在竣工验收中索拿卡要、把关不严、弄虚作假以及群众强烈反感的虚假作风问题等方面,持续推进农村危房改造领域作风问题专项治理,积极配合审计、纪检、监察等机关开展专项检查。对于造假套取挪用农村危房改造资金、村干部索要好处费等问题,要及时向纪检监察机关移交问题线索。要加大警示教育力度,定期通报有关问题及处理结果。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

极速快3办公室                      2019719日印发

 

 
扫一扫在手机打开当前页
责任编辑:
【 纠 错 】 【加入收藏】 【打印本页】 【关闭窗口】
分享: